Maatregelen Aanpak binnenstad en Bezoekerseconomie

Eind november 2024 heeft het College van Amsterdam een aantal maatregelen aangekondigd om de groei van het aantal bezoekers in Amsterdam tegen te gaan en de overlast van overtoerisme te beperken. Eén van de maatregelen was bijvoorbeeld een stop op het bijplaatsen van bedden in bestaande hotels. Deze week is het College naar buiten gekomen met het volledige pakket aan (bestaande en nieuwe) maatregelen. Deze maatregelen zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma Bezoekerseconomie 2025 en Aanpak Binnenstad 2025. Een aantal maatregelen uit deze uitvoeringsprogramma's zetten wij hieronder voor u op een rij. 

Overnachtingen in hotels
Eerder nam het College al een voorbereidingsbesluit om het aantal slaapplaatsen in bestaande hotels te bevriezen. Het voorbereidingsbesluit dient ter voorbereiding van het aanpassen van het omgevingsplan. In 2025 wordt er door de gemeente administratief en steekproefsgewijs gehandhaafd op signalen en excessen. Eind 2025 zal bekeken worden in welke mate het Hotelbeleid effect heeft op lopende initiatieven. 

Het College is niet voornemens om voor het kalenderjaar 2025 een verdere verhoging van de toeristenbelasting voor te stellen. In 2025 zal onderzocht worden wat de neveneffecten zijn van (de verhoging van) de toeristenbelasting op bijvoorbeeld uitgaven die bezoekers doen in horeca, winkelstraten en musea.

Toekomstplan horeca Wallengebied
De gemeente wil het Wallengebied transformeren naar een leefbaarder gebied, met minder eenzijdig horeca- en winkelaanbod. In 2025 zal gewerkt worden aan een toekomstplan voor horeca en de horeca-gerelateerde functies, zoals eetwinkels, seksinrichtingen en sekstheaters. Aan Amsterdammers zal gevraagd worden om hun visie op horeca in het gebied te geven. Uitgangspunt zal zijn: minder zaken die zich op het grote publiek richten, en meer ruimte voor ondernemers die zich richten op bewoners en Amsterdammers. Het opstellen van het toekomstplan hangt samen met het nieuwe Stedelijke horecabeleid.

In 2025 zal besloten worden over het vervolg van de maatregelen waarmee de weekendopeningstijden van de horeca in het kern-Wallengebied is beperkt en de alcoholverkoop door winkels, cafetaria's en slijterijen in de weekenden zijn beperkt. Hierbij zal ook gekeken worden naar het invoeren van maatregelen voor sekstheaters, het uitbreiden van het gebied waar de vervroegde sluitingstijden voor horeca gelden en het verder vervroegen van de sluitingstijden voor terrassen. 

Aanpak parallelle economie binnenstad
De gemeente meent dat er een parallelle economie is ontstaan, waarin malafide bedrijven zich onttrekken aan de regels. Deze bedrijven zouden worden gebruikt voor witwassen en verschillende vormen van fraude. De gemeente is van mening dat op toeristen gerichte winkels vatbaar zijn voor ondermijnende criminaliteit. Vanuit de bestuurlijke aanpak wil de gemeente een vergunningplicht instellen voor de toeristische detailhandel in de binnenstad. Zo kan volgens de gemeente vooraf gecontroleerd worden of een bedrijf bonafide is. Verder wil men de ondermijnende criminaliteit aanpakken door handhavingsacties en/of opsporing in samenwerking met andere organisaties. 

Gebiedsgericht handhaven Wallengebied en uitgaanspleinen
Volgens de gemeente heeft het horeca- en winkelaanbod in de binnenstad grote aantrekkingskracht op feesttoeristen en wordt hier geregeld overlast veroorzaakt. Mede door personeelstekorten blijft handhaving van de overlast in het Wallengebied en op de uitgaanspleinen volgens de gemeente een uitdaging. In 2025 zullen de politie, THOR en VTH gezamenlijke horecacontroles uitvoeren in het Wallengebied. Hierbij zal gebruik gemaakt worden van risicogestuurd toezicht op basis van overlastmeldingen en inbreng uit de gebieden, afdelingen veiligheid, politie en andere betrokkenen. Begin 2025 wordt naar verwachting een aangescherpt en verduidelijkt stedelijk handhavingsbeleid horeca vastgesteld. 

Vervolg
De gemeente zal een aantal maatregelen de komende tijd verder uitwerken, zoals het toekomstplan horeca Wallengebied. Wij zullen de ontwikkelingen voor u blijven volgen en u informeren als er meer bekend is.